Om regeringsbildningen dröjer: så ska en övergångsbudget fungera
Budgetpropositionen för 2027 ska lämnas senast den 12 november. Om en ny regering inte har tillträtt då blir utgångspunkten en övergångsbudget – men det betyder inte att alla belopp låses fast.
Regeringsbildningen och statens budget följer inte samma tidtabell. Budgetpropositionen för 2027 ska överlämnas till riksdagen senast den 12 november 2026. Om någon ny regering inte har tillträtt då ska övergångsregeringen lämna en övergångsbudget, enligt de principer som Finansdepartementet presenterade den 27 oktober.
Utgångspunkten är anslagen i den beslutade budgeten för 2026. Huvudprincipen är att dessa anslagsnivåer ska gälla även för 2027. Men principerna innehåller flera undantag, så en övergångsbudget är inte detsamma som att varje belopp lämnas oförändrat.
Anslag för förvaltning och investeringar ska pris- och löneomräknas som vanligt. Regelstyrda transfereringar justeras efter förändringar i ekonomin och i hur många personer som berörs. På så sätt kan de beräknade utgifterna ändras utan att utgångspunkten för hela budgeten överges.
Andra justeringar ska följa av sådant som redan är beslutat eller bindande: lagar, förordningar, internationella avtal, civilrättsliga avtal och EU-rättsakter. Även riksdagens beslut om att flytta verksamhet mellan utgiftsområden kan behöva få genomslag i anslagen.
Nödvändiga samhällsfunktioner är ytterligare ett skäl för justeringar. Samtidigt ska uppenbart tillfälliga satsningar som var avsedda att upphöra vid årets slut inte förlängas. Vissa politiskt okontroversiella lagförslag kan tas med om villkoren är uppfyllda och det finns politisk samsyn.
Finansdepartementet uppger att principerna har stämts av med samtliga riksdagspartier. Utgångspunkten är också att en övergångsbudget senare ska ändras när en ny regering har tillträtt och riksdagen beslutat om en ändringsbudget. Beskedet beskriver alltså hur en möjlig övergångsbudget ska utformas – inte att en sådan redan har överlämnats.